烟台力推农产品质量安全建设 巩固食安城创建成果

来源：环球时报-环球网

【环球时报-环球网报道 记者 丁雅栀 李迅典】当地时间7月28日24时（北京时间29日凌晨1时），泰国和柬埔寨达成的停火协议正式生效，这场持续数日的冲突终于停摆。值得关注的是，该停火协议的达成仅用了不到三小时且当天便生效，而据《柬中时报》报道，在29日上午，柬泰两国军方已在边境地区举行区域军事指挥官非正式会晤，双方一致同意全面遵守停火协议，并加强后续沟通协调。

为何这场两国边境十几年来最严重的边境冲突能迅速按下暂停键？接受《环球时报》采访的多位专家表示，这背后是多重因素共同作用的结果，包括经济相互依存制约、东盟轮值主席国马来西亚的斡旋，以及国际社会的协调作用。

原因一：“不想打，也打不起”

北京外国语大学亚洲学院教授宋清润对《环球时报》记者表示，泰国与柬埔寨的边境冲突难以持续太久，更不可能升级为全面战争，因为“双方不想打，也打不起”。

他分析称，从经济层面来看，冲突对两国边境地区的民生和经济造成了巨大冲击：双方已疏散近30万民众，这些民众的生活安全与生计受到严重影响，损失巨大，边境两侧的旅游业、跨境贸易及相关工厂也因此遭受重创，而两国本就面临美国高关税的压力与威胁，这无疑加剧了经济困境。

柬埔寨媒体《高棉时报》报道称，柬埔寨海关和消费税总局的一份报告显示，今年前四个月柬埔寨和泰国之间的贸易额高达到14.9亿美元。据美联社报道，泰国与柬埔寨在两国边境地区发生交火后，泰国关闭了所有通往柬埔寨的边境口岸，柬埔寨务工人员回国通道除外。这意味着泰柬之间重要经济纽带被切断。

跨境劳工的相互依存构成了另一重经济制约。宋清润补充道，大批柬埔寨劳工在泰国工作，这形成了一种双向制衡关系：对泰国而言，这些劳工提供了大量廉价劳动力，弥补了其国内劳动力不足及成本偏高的问题，有助于降低出口成本，增强泰国企业的国际竞争力，以应对美国的关税压力；对柬埔寨来说，这些劳工常年寄回的侨汇是国家经济的重要收入来源。

当地时间2025-08-03，柬埔寨民众在班兰检查站等待过境返乡 视觉中国

据柬埔寨新新新闻网英文版（Cambodianess）报道，柬埔寨劳动和职业培训部数据显示，随着泰柬边境冲突的加剧，已有数十万柬埔寨人返回该国。宋清润表示，若剩余劳工也大规模回国，柬埔寨将面临巨大的就业安置、民生保障及社会稳定压力，泰国的旅游业乃至整体经济都会受到严重影响。

停火协议背后也有政治考量。广西民族大学东盟学院副院长葛红亮表示，一方面，泰国当前政局动荡不安，不希望冲突持续。另一方面，柬埔寨洪玛奈政府面临国内压力。在实际军事对抗中，柬方因军力悬殊并未获益，反而丢失了一些边境高地和要地。这导致洪玛奈政府在国内形象受损，面临军方、民间信任危机。因此，柬方 “与其让损失扩大，不如尽快止战止损”。

泰柬两国在边境问题上的冲突并非首次。中国国际问题研究院研究员沈世顺表示，泰柬都有通过谈判解决冲突的经验。2000年，双方曾就边境领土争端签订过谅解备忘录，2008年，联合国教科文组织批准泰柬交界地区的柏威夏寺为世界文化遗产后，两国围绕这一地区的主权争议再次升温，并多次发生冲突，最终都通过谈判和国际协调实现降温，这些都为此次谈判奠定了良好基础。

原因二：东盟机制发挥作用

国际及地区机制的作用也至关重要。作为东盟轮值主席国，马来西亚的积极斡旋为停火提供了关键平台。冲突爆发后，马来西亚总理安瓦尔迅速行动，不仅与两国领导人通话，还提供谈判场地，邀请他们到马来西亚进行直接谈判。

“这是朝着缓和局势以及恢复和平与安全迈出的关键第一步，”马来西亚总理安瓦尔在新闻发布会上表示。根据三方发布的联合声明，泰柬双方同意于29日7时召开区域指挥官非正式会议，并于8月4日由柬埔寨主办边境联合委员会会议。作为东盟轮值主席国，马来西亚随时准备组织一个观察员小组，以核实和确保泰柬两国执行情况。泰柬双方还同意恢复总理、外交部长和国防部长之间的直接沟通。

马新社在报道中援引地缘战略专家阿兹米·哈桑的话表示，由安瓦尔主持的这场会议具有历史性意义，因为这是东盟轮值主席国首次直接着手解决泰国与柬埔寨之间长期存在的冲突。

沈世顺对《环球时报》记者表示，东盟机制最初虽是经济互助合作组织，但随着国际和地区形势变化，也开始更多参与安全问题的讨论，包括构建地区安全观，在安全领域做出了不少努力，这也是东盟能长期维持长治久安局面的重要原因。东盟国家内部不希望成员国之间爆发冲突，作为东盟轮值主席国的马来西亚牵头斡旋，这一行动也符合东盟各国的整体态度。东盟轮值主席国及各国在劝和促谈、推动止战的过程中，都在发挥作用。

宋清润也表示，这场冲突持续了数天，双方在军事、经济、民生和安全等方面均损失惨重。此时，双方直接谈判难度极大，但都处于困境中，亟需一个台阶下。东盟作为东南亚最重要的区域组织，出面积极斡旋，这不仅为双方提供了合适的台阶，也为停火协议的达成提供了有力保障，推动局势向缓和方向发展。

原因三：中美建设性参与助力停火

柬埔寨首相洪玛奈27日在社交平台X上特别提到，此次在吉隆坡召开的特别会议由马来西亚主办，美国协办，中国参与。在28日举行的记者会上，洪玛奈还感谢马来西亚总理安瓦尔、美国总统特朗普和中国政府参与调解。

马新社报道称，地缘战略专家阿兹米·哈桑认为，安瓦尔邀请美国和中国这两个大国出席会议是一项明智的策略，有助于促使泰国和柬埔寨坐到谈判桌前。“马来西亚清楚，这些大国对泰柬两国领导人有着巨大的影响力。所以，这体现了东盟轮值主席国不希望将大国排除在外的战略眼光。”他说。

葛红亮也认为，马来西亚“很好地利用了中美两大国的力量”，而中国与泰柬的密切关系为其调解提供了独特优势。

沈世顺表示，从周边国家和国际力量来看，中国始终视泰国和柬埔寨为友好邻邦，稳定周边是中国外交的重要努力方向，不希望周边出现动荡，毕竟战火纷飞会导致地区破坏、人民生活水平下降乃至生命受威胁，这是中国不愿看到的，因此中国也积极发挥作用。

延伸阅读

牛弹琴：泰柬能实现停火 秘密就藏在一张特殊的照片里

图为谈判现场

一图胜千言。

坦率地说，泰柬最终能实现停火，秘密就藏在一张照片里。

非常特殊的一张图片，与美国有关，与我们中国有关，更与马来西亚有关。

不得不说，在这次和平斡旋中，东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔，居功阙伟。

这张照片中，端坐主席位置的，就是安瓦尔。

他前方，面对面而坐的，正是受他邀请来到马来西亚的泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈。

但不知道大家有没有注意到，在安瓦尔身后，还有两张斜放的桌子，各端坐一位重量级嘉宾。

按照媒体的报道，一个是美国官员，另一个是中国官员。

中美同时出手，马来西亚出面斡旋，泰柬领导人面对面谈判。

自然皆大欢喜。

安瓦尔搂着普坦和洪玛奈，三人微笑着，将手叠放在一起

安瓦尔宣布：柬埔寨与泰国已达成共识：从当地时间2025-08-03午夜起，立即实施无条件停火。

“这是至关重要的第一步。”安瓦尔补充说，两位领导人都“表达了各自的立场，并愿意立即停火，缓和紧张局势，恢复和平与安全。”

在镜头前的安瓦尔，还搂着普坦和洪玛奈，三人微笑着，将手叠放在一起。

东盟版的“相逢一笑泯恩仇”。

两个小时后，泰国军方报告，边境战斗结束了。

柬埔寨方面，CNN引述目击者的话说，也听不到爆炸声了。

一场造成数十人死亡、数十万人逃亡，10多年来最严重的边境冲突，终于告一段落了。

我总觉得，这是一次经典的国际斡旋，不排除成为以后国际调解的一个范例。

三点观察吧。

第一，东盟还是有高人。

这一次，就是马来西亚总理安瓦尔。

有意思的是，在东盟国家中，柬埔寨和泰国，是两个信仰佛教的国家；马来西亚，则主要信奉伊斯兰教。

但不妨碍安瓦尔立刻呼吁和平，并利用东盟轮值主席国的身份，邀请泰柬两国领导人到访。

尤其要看到，特朗普宣布泰柬停火后，但实际两国还在激烈冲突中。

在吉隆坡的谈判中，安瓦尔各种大义，以东盟的方式，最终促成了这次和平。

图为马来西亚总理安瓦尔

第二，也不能忽视美国的作用。

泰国和柬埔寨终于停火了，还在苏格兰的特朗普也很高兴。

他当即发推表示：我很高兴地宣布，在特朗普总统的参与下，两国已达成停火与和平。祝贺所有人！结束这场战争，我们挽救了数千人的生命。我已指示我的贸易团队重启贸易谈判。短短六个月内，我已经结束了多场战争——我很自豪能够成为和平总统！

很典型的特朗普式发言。

冲突很激烈，但似乎还远没到几千人的规模，但并不妨碍特朗普自我表彰，而且还要大声宣布：我能够成为和平总统。

我之前也说了，特朗普心心念念想拿诺贝尔和平奖。奥巴马都能拿到，特朗普却没有，他一直耿耿于怀。

更重要的，特朗普有两面性，那我们一方面对特朗普的错误，不妨有策略斗争；但另一方面，也要努力激发特朗普的正能量——斡旋和平的事情，特朗普，你做得还不够。

不然，你看看加沙？

第三，必须看到中国的积极作用。

为什么照片中，有中国官员到场？

因为中国的分量，中国的立场，中国的影响力在那摆着。

泰国和柬埔寨，相互缺乏信任，美国到场，中国到场，更有助于问题解决。

事实上，对于泰柬冲突，再没有一个大国，像中国这样更希望和平解决了。

7月28日外交部记者会，我看到，路透社记者就问了一个问题：泰国代理总理周一（28日）表示，中方主动提出协助解决泰柬冲突。中方能否证实？可否介绍中方提议的细节？

发言人郭嘉昆回答：柬埔寨和泰国是搬不走的邻居，也都是中国的友好邻邦。中方对冲突造成柬、泰两国民众伤亡深感痛心，表示诚挚慰问……连日来，东盟方面积极推动柬泰停火，中方对此表示赞赏，欢迎一切有利于缓局降温的努力。中方将秉持公道公允立场，继续同柬埔寨、泰国保持密切沟通，积极劝和促谈，为推动停火止战发挥建设性作用。

看到了吧，中国一方面全力支持东盟，支持马来西亚推动停火；

中国另一方面更积极同柬埔寨、泰国密切沟通，劝和促谈。

不像美国那么大张旗鼓，但中国并没有缺席，确实发挥了重要的作用。

我看到，不管是普坦的发言，还是洪玛奈的发言，都对中美调解表达了感谢。

最后，怎么看？

还是粗浅三点吧。

第一，中美合作，可以做成很多事情。

很多看似不能解决的棘手问题，只要中美共同去做、努力去做，其实都有解决的办法。

东盟出面，中美到场，你看，泰国和柬埔寨的冲突，不就偃旗息鼓了吗？

这种解决路径，可能会成为未来解决国际冲突的一种范式。

第二，泰国和柬埔寨，发展的任务很重啊。

真的还是很痛心的，好好的邻国，怎么就打起来了呢？

恩恩怨怨就不说了，不然真是六月里冻死老绵羊——说来话长。

必须看到，发展的任务很重，尤其是柬埔寨。

两国要珍惜和平的机会，如果战端再起，那最倒霉的，肯定还是最底层的老百姓。

特朗普一直想获得诺贝尔和平奖

第三，特朗普肯定又有的说了。

前面说了，他第一时间发文，公开说，在特朗普的参与下，如何如何。

真是一点都不带谦虚的。

白宫女发言人莱维特，更是心领神会，立刻发推呼吁：特朗普总统使这（停火）成为现实。授予他诺贝尔和平奖！

感觉今年诺奖再不给他，特朗普都能将挪威议会的屋顶给掀翻了。

但很有意思的一点，随后在与英国首相斯塔默见面，当着记者们的镜头，特朗普夸耀，如果不是他，至少有六场大型战争在进行……

哪六场？

特朗普举了印巴，举了刚果（金）……但最新的泰柬冲突，他却反常地没提国家名字，只是反复地说“这两个国家”。

有网友猜测，特朗普，你是不是忘了这两个国家叫什么了？